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在一把手岗位上纵权纵欲 
——广西玉林市委原常委、统战部部长麦承标违纪违法问题剖析
    发表时间:2019-12-02
 

“这是我过得最悲惨的一个中秋节,但吃到的却是让我最感动、激动的月饼……”2016年的中秋节,麦承标在谈话室里,从广西壮族自治区纪委干部手中接过特意为他准备的月饼,边吃边流泪,感慨万千。

1967年出生的麦承标,大学期间就加入了威尼斯人,参加工作后勤奋上进。然而,出任地方一把手之后,他忘却初心使命,一次次突破纪律和法律的底线,最终背上沉重的法律枷锁,落得锒铛入狱。

任职桂平:开始蜕变 甘愿被“猎”

2006年,不到39岁的麦承标任桂平市市长,正值为党和人民事业大展身手的好年华,可遗憾的是,这个时间却成了他蜕变的拐点。

“我到桂平市工作后,经常到广东等地招商洽谈项目,接触的老板比较多,感到自己思想观念比较保守和落后,在潜移默化中,原有的思想防线也随之改变了。原来,老板请吃饭上点好酒和好菜,自己觉得太破费了,很不好意思,可吃多了也就慢慢习惯了。后来,人家请吃饭没有高档酒菜,就觉得人家不够热情了。”

在老板面前,麦承标不仅吃喝要求越来越高,收受礼品礼金也越来越“放得开手脚”。刚开始,一些人给他送土特产,他坚决不收,后来慢慢见得多了,也就收了;老板逢年过节送的红包,他有时不知情收下了还会主动退还,后来接触多了,也就慢慢不再推辞了。

2008年底,麦承标担任桂平市委书记,收受礼品礼金问题愈发严重。在任期间,多家企业负责人找到麦承标,请他出点子、行方便,解决企业工程建设中遇到的问题。于是,麦承标一边在规划调整、征地拆迁、办理土地使用权证等方面为私营企业主们谋取利益,一边收受着老板们递来的“回报金”,数额在20万至140万元不等。就连公司的股份股权,他也照收不误。而且自己伸手拿钱不说,还默许孩子和母亲接受老板的礼金。

正如他自己所说:“刚开始时,确实有点害怕,后来也就慢慢心安理得了。思想防线没有了,底线也就不保了,红线也就越过去了。”

“害怕”说明还心存敬畏,“心安理得”说明已麻木到不知何为敬畏。麦承标思想的转变,其实就是一个敬畏之心逐渐丧失的过程。党员领导干部一旦失去了敬畏之心,就丢掉了立场和原则,随之而来的便是思想的堕落、生活的腐化、权力的滥用,自然就成了“有缝的鸡蛋”,有目的的商人就会蜂拥而至。

调任合浦:变本加厉 越陷越深

2011年4月,麦承标调任北海市委常委、合浦县委书记。

与在桂平市任市长、市委书记时一样,麦承标还是为商人“忙前忙后”,简直操碎了心。但又有些不同——他帮忙的“标准”提高了。最为典型的是2014年初,吴某为承建合浦县科园路建设项目,请麦承标帮忙。麦承标通过其胞弟,一次就收受吴某送的350万元。

不单自己收,麦承标还有一个“特定关系人”——情妇周某某。想要麦承标办什么事,找周某某很管用。麦承标也十分高兴有这样一个出面的人。两人一唱一和,好处费收得不亦乐乎。有一次,麦、周两人帮助合浦某混凝土公司的老板庞某拿到了一个道路工程,庞某将300万元送给了周某某,麦承标默许了。但让庞某意想不到的是,这一笔钱送出后没多久,自己就因在别的案件中涉嫌行贿罪被检察院批捕了。庞某的妻子花某拿着200万元找到周某某,请麦承标帮忙协调,好让庞某早点释放出来。事情办妥后,麦承标又收受花某50万元。

庞某被释放后,2012年初,为了尽快得到某项工程款,送给麦承标150万元请求帮忙协调。2013年2月,庞某公司中标合浦县石康镇多葛沙场。由于群众意见大,无法开工采沙。麦承标再次打招呼要求关照庞某。同年6月,麦承标以为孩子办理出国读书的签证手续为由,向庞某索要了50万元。2015年中秋,为了感谢麦承标的帮助,庞某再次送上190万元。

身为党员,本应廉洁自律,却满脑子都是财色;身为管党治党第一责任人,本该从严管理干部,却自身不正,还将手伸向了人事调整,为公职人员谋取利益,收取好处,带坏了一批干部。

为了“照顾”老板们的生意,麦承标经常向自己的下属下达指令,合浦县建设局副局长王异佳就是其中之一。当然,麦承标不会亏待这位“会做”的小兄弟。几年间,麦承标主持召开合浦县委常委会议决定,把王异佳从县建设局副局长提拔为县市政局局长,再调整为县住建局局长。为了感谢和继续得到麦承标的帮助,王异佳先后4次送出50万元,麦承标悉数收入囊中。

2013年初,为了感谢麦承标的关照,新任合浦县人民医院院长陈奕送给麦承标150万元,他没有拒绝。此后,麦承标又接受请托,安排合浦县文联主席吴东为县水产畜牧局局长,并收下其送来的58万元。

“上梁不正下梁歪。”麦承标将纪律规矩当儿戏,下属便模仿逢迎,风清气正的政治场,渐渐变成了各谋私利的交易场。

面对约谈:心存侥幸 欺骗组织

世上没有不透风的墙。广西壮族自治区纪委陆续收到群众举报,反映麦承标插手工程建设收受贿赂、任人唯亲、独断专行等几个方面的问题,随后对麦承标进行约谈。但麦承标并没有把组织的提醒当回事,他提交了一份《对有关问题的情况报告》,并很爽快地写下了“没有收过任何人的钱物及其他违纪违法行为”的保证书,否认存在群众反映的上述问题。这个时候的麦承标,还信心满满地认为,组织并没有真正掌握他的情况。

“如果我什么都不说,纪委可能让我先回去。因为纪委不可能这么快就调查清楚我的问题,也不会这么快就办理好集中谈话手续,应该还有时间。”麦承标的侥幸心理占了上风。

事实上,这已经不是麦承标第一次对党不老实不忠诚。早在就任合浦县委书记时,当时的北海市委书记对他进行任前谈话,提出的要求之一就是要风清气正、廉洁自律。然而,对于市委书记的提醒,他只是口头应承,丝毫没有入脑入心。

“我担任一把手之后,很多学习都是应付式,理论中心组学习的讲话稿,也是办公室帮忙准备好的。在‘两学一做’学习教育中,我也没有认真对照党章党规来学习和检查,都是走过场。台上讲的是一套,台下做的又是另一套。拿电筒只照别人不照自己,拿标尺只量别人不量自己。”麦承标说。

对纪律和法律缺乏敬畏的麦承标拒绝了组织的挽救。就在他暗想写了保证书就可以回去时,自治区纪委干部“请你配合组织审查”一句话,如五雷轰顶,让麦承标的脑袋一片空白。至此,原本再平常不过的“回家”,对他而言,已变成了奢望。

“我就是没有敬畏组织,抱有侥幸心理,没有及时主动讲清楚自己的违纪违法问题,错失最好的自救机会。我落到今天的下场,就是侥幸心理害了我,悔恨终生!”

2017年12月19日,河池市中级人民法院对麦承标受贿、滥用职权案作出一审判决,认定麦承标犯受贿罪、滥用职权罪,数罪并罚,判处其有期徒刑十六年,并处罚金人民币200万元。


 
 
 
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